團聚

　　臺海網(微博)10月30日訊 據人民日報報道，“里長伯”是臺灣人對里長的昵稱。傳統印象中，“里長伯”四五十歲年紀、和藹可親、做事熱心。11月底將舉行的臺灣“九合一”選舉，也包括7850多位村裡長的選舉。與往年略不同，不少年輕人參加了“里長伯”的競爭。“里長伯”是做什麼的？為什麼能吸引年輕人？
　　資源並不多
　　
　　是個苦差事
　　最近有臺灣媒體報道，臺南市有父子4人，同時投入里長選戰。父親陳中海是西湖裡32年的老里長，老大陳建宇在五妃里當里長，他們尋求連任。老二、老三今年也加入選戰，競選其它里的里長。一門四參選，里長有這麼俏嗎？
　　臺灣的里，相當於大陸的居委會，里長相當於居委會主任。只要年滿23歲，在選區設籍並住滿4個月，沒犯過貪污罪等，繳付5萬元新臺幣(以下均為新臺幣)的保證金，臺灣民眾都可以參選。里長每任4年，可以無限期連任，因此有“萬年裡長”之說。
　　早期，臺灣村裡長屬於義務職，頂多象徵性給點車馬費或幾公斤糙米。因為無利可圖，有時沒人願意選，還要區、鄉公所用聘任的方式找人來乾。直到十幾年前，待遇大幅提高，村裡長才熱門起來。
　　村裡長待遇到底如何呢？臺灣網絡一度傳言，雖然沒工資，里長每年可調動的資源累計300多萬元，油水相當可觀。事實沒有這麼誇張。依臺灣相關規定，里長每個月有4.5萬元的事務補助費，臺北市是5萬元。這筆事務補助費，不需發票核銷，形同薪水，免繳所得稅。
　　此外，據新北市永和區後溪裡裡長莊銘淵介紹，里長可動用的經費，有基層建設經費每月5萬元，全年60萬元，以及活動建設費，按里的規模大小不同，2000多人的後溪里每年是20萬元。不過，這筆合計80萬元的經費，支用須依相關規定，經區公所核定後方可核銷。會計年度結束時，還要將支用情況公告里民，不是里長可以隨便調用。
　　里長也有很多看不見的開銷。由記者轉行、2006年當選嘉義市培元裡裡長的蔡坤龍，因為寫“菜鳥里長手記”的博客小有名氣。蔡坤龍接受當地媒體訪問時說，每月的事務補助費根本不夠用，租一個小辦公室要5500元，還有手機費、網絡費2000多元，加上里民婚喪嫁娶都要送花籃、紅白包，到月底就捉襟見肘了。
　　有的里長開雜貨店等，另有自己的工作，也有的里長掙“樁腳”錢——縣市議員、縣市長或者“立委”選舉，有的候選人請里長當“樁腳”拉票，會給里長不菲的“綁樁費”，當然這不是臺面上的錢。
　　 寄望年輕化
　　
　　推動專業化
　　今年9月，村裡長參選登記完成。人們發現，年輕人參選村裡長的人數大增。以臺北市為例，29歲以下從上屆的7人增加到14人；30至34歲由上屆19人增至31人。
　　年輕人加入“里長伯”選舉，背後有民間團體的功勞。今年3月，臺灣種子文化協會等民間團體，發起一場“大家來選村裡長”活動。他們以“50K(即5萬)的新就業機會”做招牌，在大學生每月只有22K(即22000元)的當下不無誘惑力。
　　實際上，這群熱心社區建設的文化工作者更期待的是，通過年輕人投入基層村裡長選舉，帶來臺灣社會底層的改變。活動發起人之一何宗勛介紹，臺灣1994年開始推動社區總體營造，希望人們關心家鄉的歷史文化建設。但社區營造政策到基層常遇到組織結構障礙。種子文化協會秘書長張零袗介紹，政府投入資源推動社區營造，不想，錢下去反而因為分配問題使社區出現分裂。最終政策還是政策，生活還是生活。
　　何宗勛說，1998年他們發起成立“專業里長連線”，倡導村裡長專業化，猶如專業經理人，不做政治樁腳。但是，“新聞報了很多，老百姓沒改變”，最終不了了之。2002年、2006年他們繼續呼籲，仍然沒有多少反響。
　　不想，3月“大家來選村裡長”辦第一場說明會時，消息發佈沒幾天，就有50人報名，最終來了七八十位。此後，他們一場接一場，在臺北、新北、臺南等地共辦了9場，750多人參加，“倘若有1/10參選，就有七八十人左右。”何宗勛介紹，他們隨後又舉辦了培訓營，教大家如何零預算參選。目前他們準備成立“專業里長連線”，提出十餘項專業標準，繼續推動村裡長專業化。
　　 啥事都要管
　　
　　做好不簡單
　　當然，這條路並不容易。雖然年輕候選人增加，今年裡長選舉仍有將近1/3是同額競選，也就是只有1人報名，篤定當選。臺中市清水區的同額競選比率更高達八成。不僅如此，今年60歲以上的候選人也大幅增加，臺北市從261人增加到337人。世新大學社發所所長黃德北認為，這可能和多數現任里長尋求連任有關。換句話說，是“里長伯”老了。
　　但是，無人競爭也不能一概而論。據介紹，臺中市潭子區有8個裡是同額競選，因為這8位里長做得好，沒人敢挑戰。
　　曾因參加“保釣運動”頗有知名度的黃錫麟，今年參加新北市秀成裡裡長選舉。黃錫麟說，他的優勢是曾經當過12年民意代表，瞭解如何服務市民。他認為，不能光看到里長的福利，里長如同“土地公”，熱誠最重要，什麼都要管，做好不簡單。
　　村裡長沒有上班或休假之說，只要發生事情，一天24小時居民都會找里長。莊銘淵說，水溝消毒、路燈不亮是分內事，還有很多沒有明文規定的事情。他剛當里長不久時，一位里民打電話來，說有一隻貓被撞死在他家門口。“那時我也不知道該怎麼處理，只好硬著頭皮親自上陣，用塑料袋把死貓裝好。不巧，正好周末，當天也沒清潔隊上門收垃圾(臺灣收垃圾是定時定點由垃圾車收取)，只好把死貓先暫時掛在樹上……”
　　3年多里長做下來，莊銘淵已得心應手，現在他做的較多的是鄰裡調解，比如樓下住戶漏水，是不是樓上的責任，頗有點大陸居委會主任的味道。
　　蔡坤龍去年出了一本書《這些事，里長管定了》，講了很多平凡而瑣碎的事情。結婚敬酒，喪事送行，這是必須的。有人聞到瓦斯味，里長要趕緊會同警消去查看；里民家裡有變故，要去查問是否需要辦理補助；里內有獨居老人，必須常去探訪，確認他安好。
　　當然，服務無止境，還有的里長早晨帶領大家晨練，上下學在路口護送孩子。高雄市左營區祥和裡裡長劉德文，區內不少單身老兵希望死後可以落葉歸根。劉德文十幾年就送了20多位老兵的骨灰罈回大陸。
　　何宗勛說，他們和年輕人說，志在參選，不在當選。“你還沒做什麼，不會有人選你。從此後你要關心社區事務，多為社區做事，打開知名度。”同時，他們更看好的是，有年輕人出來挑戰，就會對現任里長造成壓力，促使他改變，“形成良性競爭”。(記者 孫立極）　　（原標題：管理社區大小事里長：臺灣的“居委會主任”）