2012年12月,由三位美國著名智庫人物起草了一份驚世的“美中大戰略協議”(草案)。 協議公佈後,受到中國的極大關註。現今,美國副總統拜登剛剛結束對東亞三國的訪問,又恰逢此協議問世信用卡代償三周年,重溫其內容頗有重要現實意義。
  該協議內容包括朝鮮、伊朗、南中國海、東海等廣泛議題。其中最令人矚目的內容是第一部分的第一條:“美國和中國永遠不向對方開戰;不向對方敵人提供武器裝備及軍事技術支持,不在對方範圍成立軍事同盟或準軍事同盟”。這一條可說是“美中大戰略協議”的核心思想,協議其它各項均由此規固態硬碟定衍生。比如,在朝鮮問題上,美國承諾避開改變朝鮮政權的目標,簽署與朝鮮的和平條約等。
  可以想見,如果雙方簽署此協議並付諸實施的話,將從根本上解決中美關係以及相關的一系列重大問題,中美關係與東亞格局定會展融資現與如今完全不同的發展軌跡。可惜,此協議最終沒有為美國最高決策領導人所採納。
  眾所周知,現今奧巴馬政府推行的依然是美國曆屆政府一貫的“合作與遏制”雙軌戰略。“亞太再平衡”戰略實際是貸款這一雙軌戰略的延續,只不過在新曆史條件下“戰略回歸”或有調整。其目的在於,藉此振興美國經濟,擺脫外交上的困境;在亞太地區平衡和制約崛起的中國,贏回或保持在亞太地區戰略上的主動和主導權。
  然而,美國“亞太再平衡”的戰略很大程度上是建立在防範“中二胎國威脅”基礎之上的,而“中國威脅”是美國某些戰略家們所臆造出的“偽命題”。同時,作為再平衡戰略的主要舉措,美國縱容其盟友抗衡中國,特別是強化美日同盟,把它作為圍堵中國崛起的核心工具。
  從戰略實施結果來看,其弊端日趨顯露。由於美國對日本等國囂張行為的縱容,導致中國周邊國際環境動蕩,為中美關係增加諸多不確定的因素。同時,對日本右翼的放縱,無疑將促進日本軍國主義勢力的復燃,不僅加劇破壞東亞的穩定秩序,也可能增加美國“搬石砸腳”的風險。
  對比之下,美國三位智庫人物提出的“美中大戰略協議”,是適應時代潮流的全新戰略思維,既符合美國自身戰略利益,也符合中囯利益,更符合當前亞太地區的實際情況。美國領導人需要多吸納類似這樣有膽有識的謀略。
  筆者崇信美國戰略學家基辛格博士在其力作《論中國》中的一段話:“肩負著兩國人民根本利益和人類共同命運的中、美兩大國和其領導人,在中美關係、亞太戰略和全球治理中,更應站在世界文明和人類共同體利益的高度,擯棄歷史上‘國強必霸’和‘兩強必鬥’的宿命”。總之,若想讓中美關係朝著健康而成熟的方向前行,美國有必要重新審視並改變其“再平衡”策略。
  (陳峰君,海外網專欄作者)
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